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国家体育总局拳击跆拳道运动管理中心

根据总局党组巡视工作统一部署,2020年9月18日至11月6日,总局党组第二巡视组对拳跆中心开展巡视。2021年1月22日,巡视组向拳跆中心反馈了巡视意见。根据《中国巡视工作条例》、《中国党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

总局巡视组反馈意见后,中心领导班子高度重视,充分认识到总局开展的巡视不仅是一次常规巡视,更重要的是对中心的一次政治巡视,是对中心党风廉政建设和事业发展的一次“把脉会诊”,是对中心进一步推进全面从严治党、扎实推进各项工作的有力监督。这次总局党组巡视指出的问题和提出的意见一针见血、切中要害,让我们深受触动、深受教育、深刻警醒,我们一定牢记习总书记关于巡视工作的重要讲话精神,按照总局党组的要求,认真分析研究,制定整改措施。我们要从讲政治的高度,把巡视整改工作作为首要的政治任务,层层落实“两个责任”,提高政治自觉,积极主动投入到巡视整改工作中。

2021年1月27日,中心召开会议,成立拳跆中心巡视整改工作领导小组,中心主任、党委书记任组长,其他党委委员及三个项目协会负责人为成员。巡视整改工作领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作。中心主任、党委书记作为整改工作第一责任人,重点问题亲自抓,重要整改工作亲自推进。党委班子成员对分管领域整改工作进行督促检查,研究解决整改难题。

巡视组反馈意见后,中心班子多次召开专题会议落实巡视整改工作。2月19日、25日召开巡视整改专题研究会,中心中层以上干部一同研究巡视反馈意见,布置巡视整改问题,中心各部门对照巡视整改问题主动认领,提出整改思路。4月5-10日中心主要领导采取一线走访和电话会议的形式与中国拳击协会、中国跆拳道协会、中国空手道协会主要领导研讨巡视整改工作,明确责任,部署巡视整改任务。

对照总局巡视反馈的4个方面13个问题,中心认真梳理,详细分解问题,并根据问题制定整改方案,明确责任人、整改措施和完成时间节点。

(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不到位,结合实际创造性开展工作存在差距”方面

一是坚持用党的创新理论武装头脑,深入学习党中央的一系列方针、政策,不断提高中心班子和全体党员干部的政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是吃透总局协会改革的精神实质,针对“以备战促改革,以改革强备战”的重大部署,发挥中心和协会两方面的积极性。三是以理论学习中心组为引领,带动全体党员干部加强学习研讨,进一步提高理论水平,提高政治站位。完善落实《拳跆中心理论学习中心组制度》,制定《拳跆中心党委理论学习中心组2021年学习计划》等文件。

2.针对“推动改革力度不够,中心和协会关系不顺畅,中心不愿管与协会不想被管的问题突出”问题的整改措施

一是重新审视和研究如何从政治上、思想上、组织上加强对协会的领导,更大发挥中心党委政治核心作用。制定《拳跆中心党委书记、委员工作分工》,党委委员按照分工及时了解、推动、监督项目协会、国家队备战、反(防)兴奋剂、整肃行业风气、赛风赛纪等工作。二是中心与协会加强沟通协商,进一步建立健全日常工作的沟通、协调机制,理顺与协会的工作关系。三是针对反兴奋剂监督、国家队思想政治工作、协会和国家队党建、备战保障等工作,中心领导班子和各部门主动到基层调研,了解基层工作具体情况,协助协会解决具体问题。

一是中心与三个项目协会共同研讨,以落实《体育强国建设纲要》为重点,制定三个项目“十四五”发展规划,统筹群众体育、竞技体育、体育产业等的协调发展。二是进一步改进工作中的方式方法,加强信息收集反馈工作,互通“三重一大”事项、备战工作情况、重要活动、紧急突发事件、落实总局要求等情况,确保信息畅通,互通有无。

4.针对“反兴奋剂工作不到位,与兴奋剂问题‘零出现’、‘零容忍’的要求尚有差距”问题的整改措施

一是中心、协会领导带头重温习总书记对反兴奋剂工作的重要指示批示精神,提高政治意识,从“两个维护”的高度,深刻领会、切实增强做好反兴奋剂工作的政治自觉和行动自觉。加强反兴奋剂法规制度的学习,提升自身工作水平和能力,加大落实力度。二是中心继续加大反兴奋剂监督力度。中心结合国家队备战工作情况,制定年度反兴奋剂工作督查方案。中心领导和相关人员不定期到队伍一线进行监督检查,提出意见和建议。三是协会作为反兴奋剂主责单位,进一步完善反兴奋剂相关制度,设立反兴奋剂专职部门和岗位,压实压牢责任,齐抓共管。加强对管理人员和辅助人员反兴奋剂的知识培训,采用“人盯人”、“多盯一”等方法,从训、科、医、管及行踪信息申报各环节明确分工,压牢责任,严防死守。

一是中心党委通过加强支部建设,坚持党对体育工作的全面领导,强化政治监督,确保协会改革发展的正确政治方向。二是压实党支部责任,党支部提醒、协助、监督协会梳理政治风险点,制定政治风险防控措施。三是各协会加强对工作人员和国家队有关人员的教育培训,制定并严格落实外事工作程序,化解防范政治风险。

(二)关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位,抓制度规定落实不够严格,压力传导层层递减”方面

一是中心党委以党支部建设为工作抓手,压实各级党组织负责人主体责任,严格落实党建目标责任制,加强党支部工作规范性,做好党支部书记述职工作,督促检查各项党建工作落实。二是中心开展制度、纪律执行情况大检查活动,对“三会一课”、“三重一大”等事项执行、会议制度等情况进行检查。

一是中心纪委加强监督执纪力度,克服畏难思想,按照各岗位的风险防控点进行严格检查。在协会及赛区放置举报信箱、公布举报电话,受理项目的信访和投诉,按规定严格执纪。二是建立纪委书记谈话制度。对于轮岗交流干部、重大赛事的裁判长副裁判长、补充调整的协会领导人做到必谈。三是监督各项目协会制定完善《国家队运动员选拔管理办法》、《协会工作人员行为规范》、《教练员、裁判员管理办法》等制度规定。四是各项目协会在全国性竞赛中成立临时党支部,设立纪检委员。教练员、裁判员中的党员在赛场内佩戴党徽,充分发挥党员的先锋模范作用,扬正气、树清风,坚决抵制造成赛风赛纪问题的歪风邪气。五是充分利用“主题党日”纪检委员时间,就存在的问题开展有针对性的警示教育。

一是中心领导班子带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。旗帜鲜明反对“四风”,严格落实中央八项规定精神。二是中心领导班子根据分工,积极深入协会、运动队、训练比赛现场进行调研,了解运动员、教练员、基层工作人员的思想情况和实际困难,汇总后细致研究,在中心职权内能够解决的立即解决,中心能够协调解决的尽快与有关部门协商沟通予以解决。三是结合党史学习教育,加强党的“三大作风”教育学习,改进思想作风、工作作风。四是制订《拳跆中心考勤工作管理细则》,进一步加强干部队伍管理,落实纪律要求。

一是提高政治意识和大局意识,从习新时代中国特色社会主义思想中汲取营养,解放思想,开阔眼界,敢于开拓,敢于创新。二是开好民主生活会,班子成员深刻开展批评与自我批评,深刻剖析等靠思想、守成心理产生的原因,增强奋发进取的精气神和工作魄力,提高思想认识和政治站位。三是完善并严格落实中心党委会会议制度,贯彻落实民主集中制,对“三重一大”事项形成集体意见后,再提交行政办公会议研究决定。四是加强中心干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先的原则培养干部。

一是以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的四强党支部为目标,提升协会、国家队党支部的组织力、战斗力。二是选优配强支委会组成人员,让党支部负责人参与到协会决策中去,加强党支部规范化、标准化建设,解决协会党支部工作乏力的问题。三是进一步加强协会和国家队团支部组织建设。

一是认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的若干意见》、《直属单位中层领导干部选拔任用工作办法(试行)》、《体育总局党组关于印发防止干部“带病提拔”的实施意见的通知》等制度性文件,重点把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。二是围绕选人用人制度,加强对关键岗位干部兼职取酬、因私出国、个人有关事项报告等监督工作力度。

(四)关于“落实巡视发现问题和‘不忘初心,牢记使命’主题教育检视问题整改工作不扎实、不到位”方面

一是中心重新审视和检查上轮巡视问题的整改措施是否落实到位,针对整改不到位的问题下大力气集中整改。二是严格按照总局巡视反馈意见要求,同时结合体育事业改革和中心现状,完善《拳跆中心“三重一大”事项集体决策暂行规定》,进一步明确“三重一大”事项主要内容、大额资金项目数额、集体决策程序、保障机制、纠错机制、责任追究等规定。

针对巡视期间反馈的中国拳击协会使用4名被终身禁止执裁裁判担任第一期中国拳击运动水平等级考评标准考官、考点培训班讲师的问题。中心纪委第一时间调查了解情况,并约谈中国拳击协会负责人。中国拳击协会对具体情况进行了解核实,约谈相关部门负责人,提出“领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,立即停止4名被处罚人员的相关工作。

中国拳击协会结合实际情况,完善内部制度,提出具体举措。一是进一步严肃纪律、严肃问责,坚持抓早抓小,防微杜渐,严格落实约谈制度,遇到问题做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。二是严格遵守协会办公会会议制度,进一步增强政治意识、责任意识,选人用人相关重大事项必须经过协会办公会集体研究讨论后决定。三是建立黑名单制度,加强对会员和相关从业者的管理,将“黑名单”数据进行整合,建立管理台账,定期更新数据,并在信息系统上公开,使相关工作人员都能查询和使用“黑名单”台账。

目前,整改工作取得阶段性成效,下一步,我们将继续认真落实总局巡视要求,巩固整改成果,建立长效机制,抓常抓严抓实,以巡视整改为抓手促进中心各项工作持续健康发展。

中心领导班子坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记关于体育工作的重要指示批示,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实好党中央的重大决策部署和总局党组的各项工作部署。中心以此次巡视整改为契机,加强政治建设、组织建设和作风建设,全面提高中心各项工作能力与水平,为实现体育强国目标筑牢根基。

中心继续按照总局“以备战促改革,以改革强备战”的要求,在总局党组的带领下,与协会共同认真总结、梳理前期改革工作中的经验教训,加强沟通、交流,释放协会活力,提高项目发展水平。

深入贯彻落实习总书记关于巡视工作重要讲话精神,把巡视整改作为重要政治任务认真抓好落实。坚决摒弃“过关思想”,杜绝“文件整改”,做到真认账、真整改、真见效。下一步,中心将与协会成立联合考核检查组,定期对各项整改工作进行检查、考核和评估,积极营造良好的整改氛围。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱,拳跆中心联系电话及电子邮箱,。

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